Noua ofensivă anticorupție a lui Xi Jinping: ce se ascunde în spatele campaniei din China?

Kerry Brown de la King's College susține ofensiva anticorupție!

Ofensiva anticorupție din China: mecanism de putere sau luptă pentru integritate?

În ultimul timp, eforturile de combatere a corupției inițiate de șeful statului chinez au revenit în prim-planul dezbaterilor publice.

Această mișcare, prezentată oficial ca o încercare de a impune ordinea și curăția în rândurile Partidului Comunist, stârnește discuții privind modul în care se consolidează influența la Beijing și asupra obiectivelor politice ale noii ofensive.

Când Xi Jinping a preluat fruntea țării în anul 2012, a făcut promisiunea de a eradica corupția la toate nivelurile organizației. La mai bine de un deceniu distanță, procesele de verificare continuă cu un ritm intens.

Doar în anul precedent, instanțele disciplinare chineze au inițiat verificări împotriva a peste un milion de indivizi, dintre care se numără mai mult de 100 de funcționari cu statut de ministru sau de guvernor de provincie, sau poziții superioare.

În această săptămână, conducerea Partidului Comunist Chinez (PCC) se adună pentru o ședință de mare importanță, în cadrul căreia respectarea regulilor interne și devotamentul față de organizația politică ocupă un loc central, conform informațiilor publicate de The Guardian. Pentru cei care urmăresc cu atenție manevrele de putere din capitala chineză, îngrijorarea legată de disciplina internă pare să domine dezbaterile conducerii.

Cea de-a cincea ședință plenară a Comitetului Central, cunoscută drept „al cincilea plen”, a început la începutul săptămânii. Conform comunicatelor oficiale ale presei de stat din China, ședința se concentrează asupra „problemelor majore legate de promovarea unei autoguvernări complete și stricte a partidului”.

În terminologia oficială a PCC, această expresie trimite la disciplină, loialitate politică și lupta împotriva corupției. Unde se termină corupția și unde începe lipsa de loialitate? Pe măsură ce Xi Jinping continuă campania împotriva corupției, rata ridicată a condamnărilor rezultate din verificări ridică întrebări cu privire la natura acuzațiilor.

Sunt persoanele vizate cu adevărat vinovate de corupție sau unele dintre ele sunt, de fapt, rivali politici ai celor aflați la putere?

Kerry Brown, șeful Institutului Lau pentru China din cadrul King's College London, susține că, în viziunea lui Xi asupra conducerii, diferența dintre corupție și lipsa de loialitate politică poate fi foarte mică. Dacă ești corupt, nu ești loial din punct de vedere politic.

Dacă ești loial politic, nu ești corupt, a explicat Brown.

El a adăugat că, în sistemul Partidului Comunist Chinez, corupția nu se limitează la câștigurile materiale, ci include și ceea ce poate fi descris drept „corupție spirituală”, o noțiune care cuprinde și neloialitatea politică.

Această perspectivă contribuie la explicarea caracterului îndelungat al campaniei anticorupție.

Unii analiști consideră că fenomenul este legat de însăși structura sistemului politic chinez: un regim autoritar, puternic centralizat, susținut de o birocrație extinsă, care administrează o țară cu aproximativ 1,4 miliarde de locuitori.

Neil Thomas, cercetător principal la centrul de analiză Asia Society, afirmă că Xi a reușit atât să reducă o parte a corupției din partid, cât și să își consolideze controlul asupra acestuia. Totuși, sancțiunile mai dure nu pot elimina complet problema funcționarilor care își pun propriile interese înaintea celor ale partidului.

„Xi a făcut partidul mai puțin corupt și și-a consolidat controlul, dar știe că pedepsele mai aspre nu pot rezolva pe deplin problema oficialilor care își pun propriile interese înaintea partidului”, a declarat Thomas, citat de The Guardian.

„Răspunsul lui Xi este să înăsprească permanent disciplina și să transforme lupta anticorupție într-o metodă permanentă de guvernare, fără să existe un moment clar în care să poată declara că misiunea a fost îndeplinită”, a adăugat el.

Reuniunea plenară oferă conducerii chineze ocazia de a readuce disciplina în centrul agendei politice. Aceste reuniuni au loc, de regulă, în cadrul ciclului de cinci ani dintre congresele Partidului Comunist.

Anchetele vizează acum lideri de rang înalt!

Al cincilea plen este una dintre cele șapte reuniuni care alcătuiesc în mod obișnuit acest ciclu și reunește peste 300 de membri ai Comitetului Central, unul dintre cele mai importante organisme de conducere ale partidului.

Întâlnirea actuală are o importanță deosebită, deoarece ar putea fi ultima reuniune substanțială înaintea celui de-al 21-lea Congres al Partidului Comunist, programat pentru anul viitor. La acel congres urmează să fie ales un nou Comitet Central, iar Xi Jinping este așteptat să obțină un al patrulea mandat în fruntea partidului. Pentru liderul chinez, eliminarea persoanelor care îi pot amenința autoritatea sau pot afecta credibilitatea partidului rămâne o prioritate.

Cu toate acestea, după aproape 15 ani de când Xi a ajuns la putere, anchetele și epurările continuă să scoată la iveală noi cazuri de presupusă corupție. „Este o componentă profund înrădăcinată a viziunii sale asupra lumii”, a spus Brown.

„Toți ceilalți sunt corupți.” În trecut, Xi a avertizat că partidul ar putea „să-și piardă statutul de partid de guvernământ și să fie inevitabil eliminat de istorie” dacă nu reușește să își rezolve problemele interne.

„Aceasta nu este deloc o exagerare”, a afirmat liderul chinez.

Epurări la cel mai înalt nivel al conducerii militare

Actuala reuniune are loc pe fondul unor anchete de amploare care vizează lideri de rang înalt din partid și din armată. În ianuarie, Zhang Youxia, cel mai important general al Chinei și una dintre cele mai influente persoane din ierarhia militară, după Xi Jinping, a fost plasat sub anchetă.

Luna trecută, acesta a fost exclus din partid, după ce fusese îndepărtat anterior din Comisia Militară Centrală, principalul organism de conducere al armatei chineze. Alte epurări succesive au redus considerabil componența comisiei, care are în mod normal șapte membri. În prezent, potrivit materialului citat, aceasta mai are doar doi: Xi Jinping și Zhang Shengmin, responsabilul cu disciplina în cadrul instituției.

Printre alți oficiali de rang înalt vizați de măsuri recente se numără Ma Xingrui, fostul secretar de partid din regiunea Xinjiang, și Huang Qifan, fostul primar al orașului Chongqing. Cazul lui Huang este deosebit de semnificativ, având în vedere că acesta era considerat mult timp unul dintre cei mai rezistenți supraviețuitori ai luptelor politice de la Beijing.

El fusese asociat cu scandalurile din prima parte a anilor 2010 în care a fost implicat Bo Xilai, fostul lider al Partidului Comunist din Chongqing și rival politic al lui Xi Jinping.

Bo a fost condamnat pentru luare de mită și deturnare de fonduri, fiind în prezent în închisoare, unde execută o pedeapsă pe viață. Cazul său a fost legat și de moartea omului de afaceri britanic Neil Heywood. Huang Qifan a supraviețuit atunci scandalului.

Acum, însă, și el se numără printre oficialii care au căzut în dizgrație.

Instabilitate sau consolidare a controlului?

Amploarea recentelor epurări, care au ajuns până în cele mai înalte niveluri ale partidului și armatei, i-a determinat pe unii analiști să se întrebe dacă regimul chinez traversează o perioadă de instabilitate. Xi Jinping ar putea interpreta însă aceste evenimente într-un mod diferit. Din perspectiva sa, anchetele anticorupție demonstrează cine deține puterea și cine stabilește limitele acceptabile ale comportamentului în interiorul partidului.

În același timp, după cum observă Kerry Brown, aceste investigații reprezintă unul dintre cele mai directe și mai ușor de utilizat instrumente pentru impunerea unității și disciplinei.

Astfel, campania anticorupție are un rol care depășește sancționarea abaterilor financiare. Ea contribuie și la consolidarea autorității lui Xi, la controlul aparatului de partid și la definirea limitelor loialității politice.

Cât timp conducerea chineză consideră că disciplina internă este esențială pentru supraviețuirea regimului, este puțin probabil ca această campanie să se încheie în viitorul apropiat, susțin analiștii.